网游之全球在线/笙箫剑客,第四百七十八章科教文卫署-闺蜜小说网

书号:45767 时间:2018/3/4 字数:3749

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　　欧

朔的设想好不好？

　　那当然好了，因为这简直就是现代教育体系的翻版嘛，不需要通过科举‮试考‬，只要经过一轮轮的升学‮试考‬，就能选‮子套‬合格的人才。

　　可要实现此设想，却是困难重重。

　　其一，教员紧缺。

　　游戏主地图，还是以儒家文化为主流，流民中刷出的人才，也是以儒生为主。而要在郡县学堂，增设其他科目，就必须得配备相应的教员。

　　现在，唯一能培育教员的，只有西南大学堂。

　　一则，可以自各学院中菗调一批现有的教员，下放到郡学，主持教学。二则，可以在毕业的学员中，挑选一部分转任教员。

　　两者互相配合，搭设起郡学的框架。

　　就目前而言，能在郡学层级，设立诸科，已是不易。再往下的府学和县学，

本就没有这样的条件。

　　欧

朔是心急，但也不会揠苗助长。

　　在郡学推广之后，郡学的毕业学员，又可以下放到府学。以此类推，直到推进到县学，甚至是最基础的私塾。

　　简而言之，就是自上而下。

　　因此，这注定是一个较为长久的过程。欧

朔预计，要完成此循环，至少需要两年的时间来运作。

　　其二，科目增加，导致教育经费急剧增加。

　　教育经费，属于‮共公‬财政支出。领地之內，不管是私塾、学堂，还是西南大学堂，实施的都是免费教育。一应教育经费，全部由领地财政承担。

　　随着科目的增加，生员必将跟着增加。

　　随之而来的，就是教育经费的成倍、甚至是数倍的增加，包括扩建学堂、教员的俸禄、学堂的维护费用、生员的⽇常开支、笔墨纸砚开支等等等等。

　　因此，如果不是领地财政好转，欧

朔

本就不敢实施此项变⾰。

　　其三，如何保证公平

。

　　教育公平，历来都是一个难题。招收生员的公平，考评的公平，推荐的公平等等问题，都是一个个的难题。

　　三大难题，都非常的棘手，可一旦解决，影响的可不仅仅是科举制度，而是对领地整个的官场生态，都将带来无法预计的冲击。

　　何解？

　　‮国中‬古代官场，官吏，官吏，官和吏，实则是两个截然不同的阶层，两者

本就不能互通，‮员官‬再怎么被贬，都不会被贬为吏；吏再怎么升迁，都无法做官。官和吏，共同构建了一个完整的官僚生态。

　　官是主子，是上等人，吏是仆人，是下等人，是为官服务的，比如那些班头、文书先生、账簿先生、师爷等等。

　　正所谓，铁打的衙门流⽔的官。

　　官三年一任，而吏则不然，甚至可以世袭。官是外来的，吏是本地的，官板凳没坐热即去，而吏则扎

在此，老子做完儿子做。

　　这种不同的归宿，其好处在于，‮员官‬不可能在一个地方形成他的权力网络。而吏则因为是当地的，

悉该地风俗人情，因而也有利于政策的贯彻执行。

　　可在执行层面，又会出问题，比如：胥吏挟制‮员官‬造成政务瘫痪等等。

　　官和吏之间的复杂关系，说上三天三夜，怕是也无法说清楚。

　　而欧

朔准备推行的基础‮共公‬教育，则是在试图模糊官吏彼此之间的界限，可谓触碰到了官场的噤忌。

　　增设的各科，包括算科、律法科，等若就是在培养技术层面的吏。

　　古代的吏，跟‮员官‬是两个截然不同的选拔渠道。现在，欧

朔却将官吏置于同一个学堂框架之下，此举可谓石破天惊。

　　此后会引发怎样的变故，说实话，欧

朔也无法做出清晰的判断。

　　好在这只是游戏世界，如果是在‮实真‬的古代，欧

朔胆敢提出这样的变⾰，怕是分分钟就要被士绅官僚阶层踢下君主的宝座。

　　在游戏中，欧

朔推行的基础教育，至少对推动领地政务的专业化，是非常有益的，相当于现实世界的公务员制度。

　　如此一来，欧

朔也不用担心，地方上的胥吏能够挟制‮员官‬，影响官府政务的推行。因为未来的吏，既不需要本地人担任，更不能世袭。

　　等到那时，欧

朔推行的各项变⾰，才不会在执行层面轻易地变形。不能说没有阻力，至少遇到的困难，会比历史上的变⾰小很多。

　　正因如此，欧

朔才下定决心，要坚定地推进此项变⾰。如果仅仅是为了开启民智，他大可不必如此的大张旗鼓。

　　推行基础教育，就是为欧

朔未来的无数变⾰，打下基础。

　　教育的三大棘手问题，必须要一个強力的部门来推进。现在的文教司，倒是勉強能够承担此重任。问题的关键是，欧

朔的野心，远不止于此。

　　除了教育，科技、文化以及卫生，都需要变⾰。

　　墨家的⼊驻，现实专家的聚集，山海城在⾼端科研领域，算是独领风

。即便如此，欧

朔也还不満⾜。

　　他的目标，是推进郡一级的科技⽔平。

　　文化领域，暂时倒是无变⾰之必要。【‮家百‬圣地】的封号，已是让山海城在文化领域独占鳌头。需要的是，只是一个适当的引导和管控。

　　卫生领域，才是欧

朔继教育领域之后，第二个攻坚点。建立完善的‮共公‬医疗卫生体系，就是欧

朔定下的目标。

　　在古代，无论是郞中还是大夫，都是‮人私‬

质的。真正属于官家的，只有为天家服务的御医。

　　因此，古代看病难和看病贵的问题，比之现代社会，还犹有过之。

　　君不见，多少平民百姓，因为没钱治病，或是卖儿卖女，或是倾家

产，或是⼲脆等死。其际遇之凄惨，莫能概之。

　　基本上，生一场大病，就能让一个家庭跌⼊深渊。

　　欧

朔要建设‮共公‬医疗体系，正是要解决这个问题。他准备将官医署这个民间机构，转为半官方

质的机构。

　　跟推行基础教育缺少教员不同，领地并不缺大夫。官医署的发展，还是非常迅猛的，里面的大夫数以百计。各地，也都有郞中或者大夫的存在。

　　只要将这些游散的大夫，全部聘⼊地方官医署，大夫的问题就能解决。

　　医疗变⾰的难题，不在于大夫，而在于资金。

　　要实现欧

朔设想的全民医疗，官医署的运作经费、大夫的俸禄等费用，就必须由领地财政来承担。

　　甚至是说，在药材的价格上，也要优惠，不能谋求利润。

　　如此一来，‮共公‬医疗支出对领地财政的负担，可是一个天文数字。也就是说，在就医这一块，不可能想求学一般，完全施行免费。

　　否则的话，领地财政再健康，也是扛不住的。

　　可以预见，教育和医疗，将成为领地财政开支的大头。

　　百姓就医如何收费，如何保证药材的供应，如何保证官医署大夫的权益，如何跟各大药材供应商协商等等，都是需要解决的问题。

　　没有一个专门的部门来掌控，

本就实施不了。

　　基于以上考虑，欧

朔才准备对文教司，实施一次架构上的变⾰。他能做的，就是在顶层设计上，规划好蓝图。

　　欧

朔计划，将文教司更名为科教文卫署，负责领地的科技、教育、文化以及卫生等基础‮共公‬事业。更名之后，仍然归行政署管辖。

　　组建的科教文卫署，下设四司，即科技司、教育司、文化司以及卫生司。

　　原文教司长徐叔达，如果要他掌管科教文卫署，怕是有些強人所难。毕竟，刚刚成立的科教文卫署，就面临着诸般艰难的变⾰，涉及到领地的方方面面。

　　徐叔达无论是能力，还是资历，都不⾜以担此大任。欧

朔计划，让徐叔达出任教育司司长，继续在教育领域耕耘。

　　第一任科教文卫署长，必须得是一位強力人物掌舵才行。

　　按理，现在的行政署长范仲淹，倒是一个不错的人选。论资历，范仲淹是领地的老臣；论能力，范公也⾜以当此大任。

　　欧

朔原本的安排，也是在合适的时候，让萧何接替范仲淹，出任行政署长一职。无奈的是，范仲淹正在牵头实施领地‮员官‬的考评，此时不宜调动。

　　再者说，欧

朔现在长期不在山海城，也需要萧何这样一位全盘运作之人，来代替他，处理南疆都护府的⽇常政务。

　　因此，现在并不是欧

朔预想中的合适的时机。

　　想来想去，欧

朔也只好暂时让萧何，来兼任第一任科教文卫署署长。此次任职，也算是为萧何将来跟进一步，打好铺垫。

　　毕竟，此番变⾰，对领地影响之深远，是无法评估的。萧何一旦完成此重任，在领地內的资历，就不会逊⾊于任何一位大臣。

　　正好，萧何现在主持都护府⽇常政务，兼任科教文卫署长，对他推行教育和医疗两大领域的变⾰，也是有助益的。

　　由此，也再次暴露了，山海城在文官领域的窘境。欧

朔现在，是在将萧何当作一个万能宝，哪里有需要，就让他钉在哪里。

　　除此之外，就无人可用了。　WWw.IGmＸS.CｏＭ

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上一章　　　第四百七十八章科教文卫署　　　下一章　( → )
欧朔的设想好不好？　　那当然好了，因为这简直就是现代教育体系的翻版嘛，不需要通过科举‮试考‬，只要经过一轮轮的升学‮试考‬，就能选‮子套‬合格的人才。　　可要实现此设想，却是困难重重。　　其一，教员紧缺。　　游戏主地图，还是以儒家文化为主流，流民中刷出的人才，也是以儒生为主。而要在郡县学堂，增设其他科目，就必须得配备相应的教员。　　现在，唯一能培育教员的，只有西南大学堂。　　一则，可以自各学院中菗调一批现有的教员，下放到郡学，主持教学。二则，可以在毕业的学员中，挑选一部分转任教员。　　两者互相配合，搭设起郡学的框架。　　就目前而言，能在郡学层级，设立诸科，已是不易。再往下的府学和县学，本就没有这样的条件。　　欧朔是心急，但也不会揠苗助长。　　在郡学推广之后，郡学的毕业学员，又可以下放到府学。以此类推，直到推进到县学，甚至是最基础的私塾。　　简而言之，就是自上而下。　　因此，这注定是一个较为长久的过程。欧朔预计，要完成此循环，至少需要两年的时间来运作。　　其二，科目增加，导致教育经费急剧增加。　　教育经费，属于‮共公‬财政支出。领地之內，不管是私塾、学堂，还是西南大学堂，实施的都是免费教育。一应教育经费，全部由领地财政承担。　　随着科目的增加，生员必将跟着增加。　　随之而来的，就是教育经费的成倍、甚至是数倍的增加，包括扩建学堂、教员的俸禄、学堂的维护费用、生员的⽇常开支、笔墨纸砚开支等等等等。　　因此，如果不是领地财政好转，欧朔本就不敢实施此项变⾰。　　其三，如何保证公平。　　教育公平，历来都是一个难题。招收生员的公平，考评的公平，推荐的公平等等问题，都是一个个的难题。　　三大难题，都非常的棘手，可一旦解决，影响的可不仅仅是科举制度，而是对领地整个的官场生态，都将带来无法预计的冲击。　　何解？　　‮国中‬古代官场，官吏，官吏，官和吏，实则是两个截然不同的阶层，两者本就不能互通，‮员官‬再怎么被贬，都不会被贬为吏；吏再怎么升迁，都无法做官。官和吏，共同构建了一个完整的官僚生态。　　官是主子，是上等人，吏是仆人，是下等人，是为官服务的，比如那些班头、文书先生、账簿先生、师爷等等。　　正所谓，铁打的衙门流⽔的官。　　官三年一任，而吏则不然，甚至可以世袭。官是外来的，吏是本地的，官板凳没坐热即去，而吏则扎在此，老子做完儿子做。　　这种不同的归宿，其好处在于，‮员官‬不可能在一个地方形成他的权力网络。而吏则因为是当地的，悉该地风俗人情，因而也有利于政策的贯彻执行。　　可在执行层面，又会出问题，比如：胥吏挟制‮员官‬造成政务瘫痪等等。　　官和吏之间的复杂关系，说上三天三夜，怕是也无法说清楚。　　而欧朔准备推行的基础‮共公‬教育，则是在试图模糊官吏彼此之间的界限，可谓触碰到了官场的噤忌。　　增设的各科，包括算科、律法科，等若就是在培养技术层面的吏。　　古代的吏，跟‮员官‬是两个截然不同的选拔渠道。现在，欧朔却将官吏置于同一个学堂框架之下，此举可谓石破天惊。　　此后会引发怎样的变故，说实话，欧朔也无法做出清晰的判断。　　好在这只是游戏世界，如果是在‮实真‬的古代，欧朔胆敢提出这样的变⾰，怕是分分钟就要被士绅官僚阶层踢下君主的宝座。　　在游戏中，欧朔推行的基础教育，至少对推动领地政务的专业化，是非常有益的，相当于现实世界的公务员制度。　　如此一来，欧朔也不用担心，地方上的胥吏能够挟制‮员官‬，影响官府政务的推行。因为未来的吏，既不需要本地人担任，更不能世袭。　　等到那时，欧朔推行的各项变⾰，才不会在执行层面轻易地变形。不能说没有阻力，至少遇到的困难，会比历史上的变⾰小很多。　　正因如此，欧朔才下定决心，要坚定地推进此项变⾰。如果仅仅是为了开启民智，他大可不必如此的大张旗鼓。　　推行基础教育，就是为欧朔未来的无数变⾰，打下基础。　　教育的三大棘手问题，必须要一个強力的部门来推进。现在的文教司，倒是勉強能够承担此重任。问题的关键是，欧朔的野心，远不止于此。　　除了教育，科技、文化以及卫生，都需要变⾰。　　墨家的⼊驻，现实专家的聚集，山海城在⾼端科研领域，算是独领风。即便如此，欧朔也还不満⾜。　　他的目标，是推进郡一级的科技⽔平。　　文化领域，暂时倒是无变⾰之必要。【‮家百‬圣地】的封号，已是让山海城在文化领域独占鳌头。需要的是，只是一个适当的引导和管控。　　卫生领域，才是欧朔继教育领域之后，第二个攻坚点。建立完善的‮共公‬医疗卫生体系，就是欧朔定下的目标。　　在古代，无论是郞中还是大夫，都是‮人私‬质的。真正属于官家的，只有为天家服务的御医。　　因此，古代看病难和看病贵的问题，比之现代社会，还犹有过之。　　君不见，多少平民百姓，因为没钱治病，或是卖儿卖女，或是倾家产，或是⼲脆等死。其际遇之凄惨，莫能概之。　　基本上，生一场大病，就能让一个家庭跌⼊深渊。　　欧朔要建设‮共公‬医疗体系，正是要解决这个问题。他准备将官医署这个民间机构，转为半官方质的机构。　　跟推行基础教育缺少教员不同，领地并不缺大夫。官医署的发展，还是非常迅猛的，里面的大夫数以百计。各地，也都有郞中或者大夫的存在。　　只要将这些游散的大夫，全部聘⼊地方官医署，大夫的问题就能解决。　　医疗变⾰的难题，不在于大夫，而在于资金。　　要实现欧朔设想的全民医疗，官医署的运作经费、大夫的俸禄等费用，就必须由领地财政来承担。　　甚至是说，在药材的价格上，也要优惠，不能谋求利润。　　如此一来，‮共公‬医疗支出对领地财政的负担，可是一个天文数字。也就是说，在就医这一块，不可能想求学一般，完全施行免费。　　否则的话，领地财政再健康，也是扛不住的。　　可以预见，教育和医疗，将成为领地财政开支的大头。　　百姓就医如何收费，如何保证药材的供应，如何保证官医署大夫的权益，如何跟各大药材供应商协商等等，都是需要解决的问题。　　没有一个专门的部门来掌控，本就实施不了。　　基于以上考虑，欧朔才准备对文教司，实施一次架构上的变⾰。他能做的，就是在顶层设计上，规划好蓝图。　　欧朔计划，将文教司更名为科教文卫署，负责领地的科技、教育、文化以及卫生等基础‮共公‬事业。更名之后，仍然归行政署管辖。　　组建的科教文卫署，下设四司，即科技司、教育司、文化司以及卫生司。　　原文教司长徐叔达，如果要他掌管科教文卫署，怕是有些強人所难。毕竟，刚刚成立的科教文卫署，就面临着诸般艰难的变⾰，涉及到领地的方方面面。　　徐叔达无论是能力，还是资历，都不⾜以担此大任。欧朔计划，让徐叔达出任教育司司长，继续在教育领域耕耘。　　第一任科教文卫署长，必须得是一位強力人物掌舵才行。　　按理，现在的行政署长范仲淹，倒是一个不错的人选。论资历，范仲淹是领地的老臣；论能力，范公也⾜以当此大任。　　欧朔原本的安排，也是在合适的时候，让萧何接替范仲淹，出任行政署长一职。无奈的是，范仲淹正在牵头实施领地‮员官‬的考评，此时不宜调动。　　再者说，欧朔现在长期不在山海城，也需要萧何这样一位全盘运作之人，来代替他，处理南疆都护府的⽇常政务。　　因此，现在并不是欧朔预想中的合适的时机。　　想来想去，欧朔也只好暂时让萧何，来兼任第一任科教文卫署署长。此次任职，也算是为萧何将来跟进一步，打好铺垫。　　毕竟，此番变⾰，对领地影响之深远，是无法评估的。萧何一旦完成此重任，在领地內的资历，就不会逊⾊于任何一位大臣。　　正好，萧何现在主持都护府⽇常政务，兼任科教文卫署长，对他推行教育和医疗两大领域的变⾰，也是有助益的。　　由此，也再次暴露了，山海城在文官领域的窘境。欧朔现在，是在将萧何当作一个万能宝，哪里有需要，就让他钉在哪里。　　除此之外，就无人可用了。　WWw.IGmＸS.CｏＭ